Селиться на Кипре лучше на юге

В последние годы на территории оккупированных Турцией районов Кипра наблюдается небывалый строительный бум. Он инспирирован активизацией незаконной эксплуатации собственности, принадлежащей греко-кипрским вынужденным переселенцам. Нелегитимный режим, установленный на оккупированной территории, разрешает и поощряет незаконную куплю-продажу турко-киприотами и иностранцами имущества, принадлежащего греко-кипрским вынужденным переселенцам, а также массовое выделение под застройку земельных участков, принадлежащих греко-киприотам. В целом все это ставит на поток незаконную эксплуатацию такой собственности.

Приведем краткую историю вопроса о нелегитимной продаже собственности. В результате незаконного вторжения Турции на Кипр в июле 1974 г. и захвата 37% территории Республики Кипр около 200 000 греко-киприотов, составляющих подавляющее большинство коренного населения оккупированных территорий, были вынуждены бросить свое имущество и переселиться в районы, находящиеся под контролем Республики Кипр. После этого оккупационные силы незаконно передали собственность вынужденных переселенцев как турко-киприотам, так и переселенцам из Турции. Стоит отметить, что последние вот уже несколько лет активно прибывали на Кипр и селились там, по-видимому, с целью изменения демографической структуры оккупированных территорий. На сегодняшний день насчитывается около 120 000 колонистов, что превышает количество коренных турко-киприотов.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в целом ряде своих вердиктов констатирует тот факт, что греко-кипрские владельцы ни в коей мере не утратили прав на свое имущество, оставшееся на оккупированной территории Кипра. Они являются и будут оставаться единственными законными собственниками этого имущества. Таким образом, купля-продажа вышеозначенных объектов собственности без участия их законных владельцев является актом нелегитимным, а значит, способным привести к нежелательным юридическим и финансовым последствиям для покупателя и/или продавца.

Покупатели таких объектов недвижимости должны отдавать себе отчет в том, что, заключая любую сделку, связанную с приобретением расположенной на оккупированной территории собственности изгнанных греко-киприотов, они не получают имеющих законную силу титулов собственности, поскольку передача прав не исходит от законного владельца имущества.

Очевидно, что дальнейшее распространение практики незаконной эксплуатации греко-кипрской собственности еще более осложнит решение деликатного вопроса об имущественных правах. Это, в свою очередь, может стать новым шагом на пути к фактическому разделу острова. Таким образом, будут уничтожены плоды многолетних последовательных усилий, направленных на достижение примирения и восстановление доверия между двумя общинами — греческой и турецкой. Налицо вопиющее нарушение резолюций Совета Безопасности ООН, в частности резолюций № 541 (1983 г.) и № 550 (1984 г.). Данные документы признают правительство Республики Кипр единственной законной властью на всей территории страны.

Подобные действия приходят в противоречие с решениями ЕСПЧ. В делах, по которым ЕСПЧ вынес соответствующие вердикты, а именно: «Лоизиду против Турции» (1996, 1998), «Кипр против Турции» (2003) и «Димадис против Турции» (2003), — суд признал Турцию виновной в нарушении фундаментального права собственности законных греко-кипрских владельцев.

Очевидно, что вышеуказанные решения ЕСПЧ четко указывают на необходимость учитывать следующие моменты. Административная практика, применяемая на оккупированной территории Кипра подчиненной Турции местной администрацией, базируется на так называемых «законодательных» и «конституционных» постановлениях самой администрации. Таким образом, документы, которые подтверждают право собственности новых «владельцев» объектов, принадлежащих греко-киприотам и расположенных на оккупированной территории Кипра, также легализованы местной администрацией оккупированной территории Кипра. Как уже отмечалось выше, данный орган власти ни в коей мере не может быть признан законным. Это значит, что незаконны и все ратифицированные этим органом документы, включая сделки с недвижимостью.

Греко-киприоты не должны считать свою собственность безвозмездно утраченной. Они являются и будут продолжать оставаться единственными действительными и законными владельцами своей собственности на оккупированной территории Кипра.

Недавнее запоздалое согласие Турции с решением ЕСПЧ 1998 г. по делу «Лоизиду против Турции» неопровержимо подтверждает, что Турция наконец-то признала вердикт суда. Согласно решению суда г-жа Лоизиду и другие изгнанные владельцы собственности продолжают оставаться «законными владельцами земли...», а Турция «фактически осуществляет обстоятельный контроль за политикой и действиями властей ТРСК... [и] ... ее армия осуществляет эффективный и полный контроль над этой частью острова».

Еще раз хочу подчеркнуть, что единственной законной властью на Кипре является правительство Республики Кипр. Нет и не может существовать иных обладающих законными полномочиями институтов регулирования основных сфер общественной деятельности, в том числе передачи прав собственности.

Следует также учесть, что покупатели, которые постоянно проживают, в частности, в Великобритании и фактически «приобретают» не принадлежащую продавцу собственность, рискуют. Их сделку в любое время могут оспорить в одном из британских судов проживающие в этом государстве греко-кипрские владельцы собственности. Таким образом, добросовестный на первый взгляд приобретатель может быть вызван в суд в качестве ответчика по иску о нарушении владения или о сговоре с целью совершения нарушения владения в отношении того или иного объекта недвижимости. Аналогичные действия в отношении гражданских правонарушений могут быть успешно предприняты и в судах Республики Кипр.

И наконец, даже план генерального секретаря ООН Кофи Аннана признает право всех изгнанных владельцев на принадлежащую им собственность на оккупированной территории Кипра. Документ предоставляет вынужденным переселенцам право принимать решение либо о восстановлении в прежнем положении, либо о получении полной компенсации за свое имущество.

В свете вышесказанного заключение «сделки» по приобретению принадлежащего греко-киприотам недвижимого имущества, расположенного на оккупированной территории Кипра, является актом незаконным. Более того, подобная сделка с недвижимостью может иметь серьезные юридические и финансовые последствия для «покупателя». После заключения такой сделки он не будет обладать имеющим законную силу документом о праве собственности, поскольку его законное получение от «продавцов», не являющихся законными владельцами, невозможно. Греко-кипрские собственники, обратившись в национальные или международные институты, могут прибегнуть к любым законным средствам для защиты своих прав.

Мы хотим как можно более полно и достоверно проинформировать российскую общественность о наличии данной проблемы с целью защиты прав тех, кто может проявить интерес к приобретению подобных объектов, не обладая сведениями о незаконном характере действий Турции и подчиненной ей местной администрации. Это позволит избежать нелегитимных сделок с недвижимостью и, как следствие, сохранить средства покупателей для приобретения действительно юридически чистых объектов недвижимости.

Автор — временный поверенный в делах Республики Кипр в РФ. Статья написана специально для приложения «Недвижимость». Материалы рубрики «Точка зрения» не обязательно отражают позицию редакции.

Ваши замечания, пожелания